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高质量发展样本:上海浦东冲刺GDP“万亿俱乐部

    见习记者 卢常乐 上海报道

    不可否认的是,在刚刚过去的2017年,浦东新区仍是上海整体经济发展的“中流砥柱”。1月19日,上海统计局公布的数据显示,2017年上海GDP总量达到30133.86亿元,首次跨过3万亿元的大关。其中浦东新区以9500亿元,占到全市GDP总量的32.5%。

    2018年,将是上海浦东新区向GDP“万亿俱乐部”发起冲击的关键一年。

    1月14日,上海浦东新区第六届人民代表大会第三次会议开幕,浦东新区区长杭迎伟在会上表示,2018年浦东新区经济发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上、突破1万亿元。

    为此,2018年浦东将着重做好四个方面的工作。一是对标国际最高标准、最好水平,全面深化自贸试验区改革;二是深入推进科创中心建设,不断提升集中度和显示度;三是大力发展实体经济,不断增强经济发展的创新力和竞争力;四是积极构建大民生格局,切实增强群众的获得感和幸福感。

    不难发现,在四个重点工作中,上海自由贸易试验区和张江科创中心建设是重中之重,也是浦东向“万亿俱乐部”冲击的最强劲动力源泉。

    21世纪经济报道记者走访发现,依托自贸区和科创中心两大国家战略,以实施人才战略与全面提升营商环境为政策落点,近年来,浦东新区作为上海创新、创业高地的属性特征日益凸显,对技术、资本与人才的集聚呈现出强有力的虹吸效应,促使其成为区域高质量发展的典型样本。

    人才战略释放的核心动能

    从上海地铁2号线的张江高科站出来,沿着科苑路由北向南走,会明显感到碰到的几乎都是步履匆匆的年轻人。他们既有在校大学生,更有周边广泛分布的科创企业员工。

    “选择将互联网公司放在浦东创办,最主要的原因还是考虑到这里人才集聚的环境。”上海星麦投资有限公司创始人李华军告诉21世纪经济报道记者。从万科离职后,2017年初他与几个公司合伙人带着“互联网+房地产”的新兴创业模式入驻在浦东张江的科创园区,看中的正是科创中心对人才的吸引力。

    除了新成立的互联网企业,同样被人才这一核心要素吸引到浦东的,还有众多企业研发中心。坐落于张江园区碧波路572弄的上海华峰材料科技研究院,是华峰集团设立在浦东的一个国家级企业技术中心,以化工新材料研发为主。

    上海华峰材料科技研究院办公室主任赖晓群在接受21世纪经济报道记者采访时表示,当初华峰集团选择在浦东张江设立研发中心,看中的正是其地理位置能够吸引高层次的产业研发人才。

    21世纪经济报道记者通过走访发现,通过人才的集聚,带动资本、产业的集聚,正成为激发浦东新区经济发展活力的关键。公开数据显示,截至2016年浦东已经累计引进国家“千人计划”197人、上海“千人计划”204人、浦东“百人计划”56人。

    为了将人才的集聚优势转化为创新创业的实际,浦东新区在服务人才方面更是着力打造“高地”。21世纪经济报道记者在浦东国际人才城看到,上海张江留学人员创业园、上海自贸区海外人才离岸创新创业的基地、浦东新区高技能人才培养(实训)基地等,这些服务人才创新与创业的载体在浦东可谓遍地开花。

    在1月14日的浦东新区“两会”上,杭迎伟表示,2017年浦东全区高新技术企业累计达到1711家,经认定的孵化器和众创空间达到134家。

    赖晓群告诉21世纪经济报道记者,从创新型的企业的需求来说,浦东已经形成了人才集聚的“圈子”,同时高端人才也倾向于在浦东寻找机会,各方面形成了一个良性的正向循环。

    深化自贸区改革红利显现

    除了人才的因素外,浦东新区全力优化的营商环境,也正在成为激发经济发展活力的另一重要驱动因素。

    2018年1月9日,上海浦东新区市场监管局会同组织部、商务委推出了服务自贸区建设、促进营商环境优化的“二十条”措施,涵盖了放管服及流程再造等四个方面,多条举措属于国内首创。

    记者了解到,上海土地资源紧张,商务成本相对偏高,浦东的思路就是要深化改革开放释放的制度性红利,这一成果充分体现在上海自贸试验区建设过程中。

    “相比于其他地方至少要一个月左右的审批时间,企业在浦东注册仅仅只用了15天时间。”李华军告诉21世纪经济报道记者,在创办“问房”这个互联网与房地产结合的平台时“拿证非常快”。

    21世纪经济报道记者了解到,自2017年1月初上海自贸区“证照分离”政策在浦东新区推出首个案例后,仅仅过了一年时间,上海自贸区的经验就被允许扩大改革试点的范围。

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